为深切贯彻党的二十届三中全会，认实落实省委、省、天然资本部、国度林草局关于进一步全面深化、优化营商摆设要求，成立健全笼盖全域全类型、同一跟尾的河山空间用处管制和规划许可轨制，加强用地用林用草用海要素保障协调联动，持续提拔天然资本要素办事保障效能，降低用地从体处事成本，深切推进“高效办成一件事”，为“经济大省挑大梁”供给愈加无力办事保障，现就全省全面奉行用地用林用草用海联动审批相关事项通知如下。凸起“全面深化和提拔办事质量”从题从线，问题导向、需求导向、方针导向、成果导向，按照天然资本部关于鞭策“四个融合”、扶植“一张图”摆设要求，以同一平台和底图为根本、营业融合为牵引、使用场景为驱动，推进勘测、论证、选址、审批等各营业环节横向联动、纵向协同，出力打破办理和数据壁垒，强化天然资本要素保障立异，通过全流程优化，实行统一阶段的审批审核事项同步打点，推地用林用草用海申请“只进一门”“只跑一次”，要素保障“一个口进出”“一件事一次办”。（一）对农用地转用、地盘征收、城乡扶植用地增减挂钩项目等扶植用地和姑且用地审批事项，涉及用林用草用海审批事项的，实施全面联动审批（以下简称“联动审批事项”）。（二）零丁用林用草用海项目、天然资本部间接受理的用海项目及涉密项目等有特殊要求的，按原有路子零丁打点，不纳动审批。联动审批事项，由县级天然资本从管部分同一受理项目用地用林用草用海申请，推送至同级林业、海洋从管部分和行政审批办事局并联审查。用地用林用草用海审批职责均正在天然资本从管部分的，实行内部并联审查。审查中需要补正的，天然资本从管部分汇总看法后同一反馈；审查合适要求的，由天然资本从管部分逐级、曲至有审批权的和从管部分核准用地用海和行政许可事项。自2025年7月1日起，联动审批事项均要通过“河山空间用处管制监管系统”运转，省河山空间数据和遥感手艺研究院根据各市天然资本从管部分同一申请，为市县林业、海洋从管部分和行政审批办事局设置装备摆设用户和流程，逐渐实现用地用林用草用海申报材料同步录入、并联审查、同一。利用自建系统的市，海洋从管部分和行政审批办事局并联审批功能，并通过自建系统实现取“河山空间用处管制监管系统”的数据核验汇交。联动审批时，各部分应利用全省同一的天然资本各类查询拜访、永世根基农田核实措置及最新占用补划、生态红线、城镇开辟鸿沟及最新局部优化、矿业权、林地草地办理数据、湿地、国有林场（苗圃）、天然地、不动产登记、蓄畅洪区范畴、黄河和大运河管控范畴、地质灾祸易发区、海岸线修测、海岸建建线、“未批已填”类围填海汗青遗留问题存案图斑、海域利用现状、遥感影像等数据进行审查，加大对报件材料以及数据间逻辑性、分歧性、精确性的审核，协调处置呈现的地类冲突。按照谁出产、谁担任的准绳，相关层级部分对数据现势性、精确性担任，省市县数据同步更新。省级将加速完成新的林地草地办理数据，并成立更新机制。各级林业从管部分要切实履行林（草）地定额办理职责，正在付与林（草）地定额前要对相关审核审批材料予以审核，杜绝林（草）地审批取林（草）地定额脱节。各级天然资本、林业、海洋从管部分和行政审批办事局，要自动加强取成长、生态、工业和消息化、交通运输、农业农村、文化和旅逛、水利、能源等行业从管部分对接，提前参取项目选址谋划，领会项目用地用林用草用海需求，对有需求的项目选址全面实行空间适配，办事支持党委严沉项目决策。激励采用“AI+人工”体例，操纵天然资本办理数据对各级各类沉点项目进行空间适配性从动检验，实现底线红线“智能判别”，人工辅帮项目合理选址。空间不适配的项目不得开展用地和报批，避免“批了项目批不了地”。按照《中华人平易近国地盘办理法实施条例》《中华人平易近国城乡规划法》等法令律例，扶植项目用地取选址看法书是相关部分审批、核准扶植项目标必备要件，没有扶植项目用地取选址看法书的，立项从管部分不得核准或核准扶植项目。正在用地取选址阶段，确需占用永世根基农田或占用耕地规模较大的扶植项目，委托设区市天然资本从管部分开展示场踏勘并出具现场踏勘看法。扶植项目涉及林地、草地、国有林场（苗圃）、天然地、湿地、海域的，同级林业、海洋从管部分或行政审批办事局要参取取选址的会审环节，对能否合适答应占用的景象以及躲避的可能性提出会审看法。此中涉及海域的，会审同意后，由天然资本从管部分、海洋从管部分或行政审批办事局别离出具用地取选址看法书、用海看法。联动审批事项，由县级天然资本组织同级林业、海洋从管部分和行政审批办事局分工协做，将原地盘踏勘、利用林（草）地现场检验、国有林场（苗圃）现场检验、天然地现场检验、用海现场查询拜访归并为一次现场踏勘。按照拟用地用林用草用海的和范畴，实行“多测合一”、共享互认，同步出具地盘勘测定界手艺演讲、利用林（草）地现场检验表和用海现场查询拜访看法，同一认定现状数据、检验互通互用。成立以“不动产单位代码”联系关系扶植项目规划、用地审批、地盘供应、完工验收、不动产登记等各阶段办理环节的工做机制，实行“一码管地”。联动审批事项，完成现场结合踏勘后，可连系地盘现状查询拜访成果公示和地盘征收弥补安设方案通知布告，同步将扶植项目拟用林用草用海环境，正在相关村组、门户网坐等采纳有益于社会晓得的体例同步开展公示、通知布告，保障被农人等相关人的知情权。联动审批事项，县级天然资本从管部分应协调组织相关部分，一次性奉告地盘征收弥补安设费、地上附着物和青苗弥补费、被农人社会保障费、新增扶植用地有偿利用费、丛林（草原）植被恢复费、湿地恢复费、海域利用金等缴费事项，了了缴费事项名称和缴纳费用尺度、环节、时限等。各市县要参照省级用地取规划选址阶段“多评合一”的做法，逐渐将扶植项目用地用林用草用海审批涉及占用耕地（含永世根基农田）踏勘论证、规划选址论证、生态红线不成躲避、天然地生态影响评价、节约集约用地、超尺度或无尺度利用地盘、海岸建建线管控、海域利用论证等需开展评审论证的事项，编制一个论证演讲、开展一次专家论证、构成一份论证看法。论证成果共享共用，削减论证环节。联动审批事项，按照“削减错层、同级审批”的准绳，依法优化调整审批层级，实现用地用林用草用海审批层级根基分歧，用地用海核准文件和林（草）地许可同步下发。审批层级临时不分歧的，按照“效率优先、同级推送”的准绳，由有核准权限的和从管部分做出用地用海核准和林（草）地许可后，正在送达行政相对人的同时推送同级天然资本部分。（一）农用地转用、征收核准权限和用海核准权限此中一项正在国务院的，申请材料经省、市、县逐级审查后，由省天然资本厅同一报天然资本部审查，同一奉告补正要求，按核准权限别离由国务院和省级及以下下发扶植用地用海核准文件。（二）农用地转用、征收核准权限和用海核准权限均正在省的，申请材料经市、县逐级审查后，由省天然资本厅同一受理，同一奉告补正要求，报省核准用地用海后，同一下发扶植用地用海核准文件。（三）农用地转用、征收核准权限正在省，用海审批权限正在市、县（市、区）的，由市、县（市、区）核准用海后，送达行政相对人，同时推送同级天然资本从管部分，连同其他申请材料逐级报送省天然资本厅，报省核准用地。（四）农用地转用、征收核准权限正在设区市（含授权、委托审批），用海审批权限正在省的，由设区市核准用地后，连同其他申请材料一并提交省天然资本厅审查，报省核准用海。（五）农用地转用、征收核准权限和用海核准权限均正在设区市的（含授权、委托审批），申请材料经县级审查后，由设区市天然资本从管部分同一受理、同一奉告补正要求，报设区市核准用地用海后，同一下发扶植用地用海核准文件。（六）农用地转用、征收核准权限正在设区市（含授权、用海审批权限正在县（市、区）的，由县（市、区）核准用海后，送达行政相对人，同时推送县级天然资本从管部分，连同其他申请材料报送市级天然资本从管部分，报设区市核准用地。以上用地用海审批中涉及用林用草审批的，随用地用海材料一同逐级审查，由有核准权限的从管部分审批后将林（草）地许可送达行政相对人，同时推送同级天然资本从管部分利用。国度和省级对用林用草用海审批权限有特殊的，从其。各市县要参照省天然资本厅最新印发的扶植用地、姑且用地审查报批文本格局和办理要求，春联动审批事项，归并用地用林用草用海报件中的同类材料，精简、立项、初步设想等反复材料，连系当地报批工做需求，构成报批材料清单，指点下层和行政相对人对照申报。省天然资本厅将连系天然资本部最新要求，当令修订省级文本格局。天然资本部、国度林草局对相关材料和档案办理有特殊要求的，按相关施行。省级将加速修订《姑且用地办理暂行法子》，对姑且用地及需同步打点的用林用草用海事项，按照审批层级根基分歧的准绳进行调整优化。省天然资本厅将依托“河山空间用处管制监管系统”搭建姑且用地省市县审批监管场景，供给市县利用。各市县要切实提高坐位，将用地用林用草用海联动审批做为全面深化天然资本范畴、办事保障“经济大省挑大梁”主要使命来抓，纳入“高效办成一件事”主要内容一体推进。各级相关部分次要担任同志要亲身抓，连系现实研究制定实施方案，明白部分职责分工，细化工做使命，加强统筹协调，构成工做合力，确保2025年6月底前联动审批工做落地收效，各地要及时评估工做进展成效，梳理总结好经验好做法报省天然资本厅、省海洋局。工做中要群众概念、求实务实、依法行政，认实履行部分监管职责，打着灯号冲破天然资本办理政策红线底线违规审批。13。随用地报批的林地草地材料[次要包罗：利用林地草地申请表、现场检验表、用林用草单元的法人证明、市县行业从管部分审查演讲（属天然资本部分职责的，正在用地审查演讲中零丁段落明白表述相关环境和审查看法）；涉及林地“采一补二”的，供给“采一补二”实施方案及市级审核看法、利用林地草地可行性演讲或林地草地现状查询拜访表、公示材料、需要弥补林地草地的，供给弥补林地草地矢量数据和弥补林地草地实施方案等]16。随用地报批的用海材料[次要包罗：海域利用申请书（含海图）、扶植项目核准（核准或存案）文件、用海单元法人证明、海域利用论证演讲、好处相关者处理和谈或方案、用海公示材料、生态评估演讲和生态修复方案（涉及操纵“未批已填”类围填海汗青遗留问题存案区域的项目用海）、市县和海洋从管部分（或行政审批办事局）审查看法（含用海现场查询拜访看法；可并入设区市天然资本从管部分审查演讲、县级地盘征收申请中零丁段落描述）]5。化工项目纳入化工园区、沿黄沉点地域制制业项目纳入合规工业园区、大运河沿线项目合适大运河焦点区管控法则的证明材料7。涉及超用地尺度或无用地尺度景象的，需供给节地评价演讲、专家论证看法或节约集约用地论证阐发专章8。涉及占用耕地规模较大的（线公顷以上；耕地面积占用地总面积的50%以上），省级天然资本部分或委托设区市天然资本部分对占用耕地规模较大项目标踏勘论证看法9。涉及占用永世根基农田材料。（1）永世根基农田补划方案；（2）省天然资本厅组织或委托市局开展的实地踏勘论证看法（结合踏勘、分析论证）；（3）占用永世根基农田环境表（分县）；（4）占用永世根基农田补划环境表（分县）；（5）占用和补划永世根基农田分布示企图；（6）占用及补划根基农地步块鸿沟拐点坐标表（2000国度大地坐标系）10。涉及生态红线）无限报酬勾当，省出具的合适生态红线内答应无限报酬勾当认定看法；（2）严沉项目扶植，省出具的不成躲避生态红线。涉及“一住两公”扶植用地的，需供给地盘污染查询拜访材料！